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财政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿易港貨物進出“一線”、“二線”及在島内流通稅收政策的通知

财關稅〔2025〕12号

發布時間:2025-07-18 來源:國家稅務總局 字号:[大][中][小] 打印本頁分享

海南省人民政府,财政部海南監管局,海口海關,國家稅務總局海南省稅務局皇冠體育網址: 

  爲穩步推進海南自由貿易港建設,經國務院同意,現将海南皇冠信用盤自由貿易港貨物進出“一線”、“二線”及在島内流通稅收政策通知如下: 

  一、海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”。經“一線”進入海南自由貿易港的貨物,除國家規皇冠體育官網定禁止進口以及國家法律、行政法規明确規定不予免稅或保稅的貨物外,按下列規定辦理: 

  (一)在“一線”對進口征稅貨物實施目錄皇冠博彩app管理,目錄内的進口貨物,照章征收進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。财皇冠體育app政部、海關總署、稅務總局會同有關部門另行明确進口征稅商品目錄範圍。 

  (二)在海南自由貿易港登記注冊并具有獨立法人資皇冠體育官網格的企業,海南自由貿易港内的事業單位,以及由科技部、教育部會同民政部核定或皇冠官網省級科技、教育主管部門會同省級民政部門皇冠皇冠體育比分網平台核定的在海南自由貿易港登記的科技類、教育類民辦非企業單位(以下統稱享惠主體)進口征稅商品目錄皇冠會員以外的貨物,免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅(以下簡稱“零關稅”)。享惠主體自願繳納進口關稅、進口環節增值稅皇冠信用網和消費稅(或進口環節增值稅和消費稅)的,可向海關提出申請。主動放棄貨物“零關稅”進口資格後,12個月内不得再次皇冠博彩app申請同類貨物“零關稅”進口。 

  (三)除本條第(一)、(二)項以及現行保稅、減免稅進口貨物外,其他進口皇冠體育網址貨物照章征收進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。 

  (四)對“零關稅”貨物設立海關電子賬冊,運用信息化、智能化手段實施皇冠官方網址管理,不按特定減免稅貨物辦理相關海關手續,并根據需要開展稽查、核查。 

  (五)享惠主體名單由海南省人民政府确定,根據需要動态調整,并報财皇冠體育網址政部、海關總署、稅務總局等有關部門備案。 

  二、海南自由貿易港與中華人民共和國關境内的其他地區(以下簡稱内地)之間設立“二線”。經“二線”進入内地的“零關稅”貨物及其加工制皇冠信用網成品,按下列規定辦理: 

  (一)享惠主體向海關辦理相關手續,按進口料件補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。 

  (二)在“一線”進口或島内流通環節已繳納或補繳進口稅收的,本環節不再補繳相應進口稅收。 

  (三)在島内流通環節已繳納國内環節增值稅的,本環節不再補繳進口環節增值稅。 

  (四)完成繳納或補繳全部進口稅收的貨物按國内流通規定管理,照章征收國内環節增值稅和消費稅。 

  三、對海南自由貿易港内鼓勵類産業企業生産的含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%(含)的貨物,經“二線”進入内地免征進口關皇冠博彩稅,照章征收進口環節增值稅和消費稅。相關征管辦法及加工增值公式由海關總署另行制定。 

  四、“零關稅”貨物及其加工制成品在海南自由貿易港内流通時,按下列規皇冠體育定辦理: 

  (一)“零關稅”貨物及其加工制成品在符合條皇冠平台件的享惠主體間流通,免于補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅,照章征收國内環節增值稅和消費稅。享惠主體根據需要,可自願選擇皇冠博彩app補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅(或進口環節增值稅和消費稅)。 

  (二)享惠主體将“零關稅”貨物及其加工制成品流通至海南自由貿易港内非享惠主皇冠體育官網體和個人,參照本通知第二條規定,按進口料件補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅,照章征收國内環節增值皇冠會員稅和消費稅。 

  (三)完成繳納或補繳全部進口稅收的貨皇冠平台物按國内流通規定管理,照章征收國内環節增值稅和消費稅。 

  五、經“一線”進口涉及實施關稅配額管理,貿易救濟措施,中皇冠信用盤止關稅減讓義務、加征關稅措施,爲征收報複性關稅而實施加征關稅措施(加征關稅均獲得排除的除外皇冠官網)(以下統稱四類措施)的“零關稅”貨物,按下列規定辦理: 

  (一)“零關稅”貨物屬于四類措施貨物的,經“一線”進口皇冠平台時,按本通知第一條規定執行,并按國家統一規定執行四類措施。“零關稅皇冠信用網”貨物及其加工制成品經“二線”進入内地時按本通知第二條皇冠體育博彩規定執行,并執行四類措施;在島内流通時,參照本通知第二條規定,補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅,并執行四類皇冠體育比分網措施。已執行四類措施的,不重複執行。 

  (二)“零關稅”貨物不屬于四類措施貨物,但其加工制成品屬于四類措施貨物的,其加工皇冠官方網址制成品經“二線”進入内地、在島内流通環節,按實際報驗狀态參照本通知第二、四條規定執行,并執行四類措施。“零關稅”貨皇冠菠菜網址物繳納或補繳全部進口稅收後,其加皇冠平台工制成品按國内流通規定管理,不再執行四類措施。? 

  六、内地經“二線”進入海南自由貿易港的貨物,按國内流通規定皇冠博彩app管理。從海南自由貿易港經“一線”離境的貨物,按出口管理。 

  七、“零關稅”貨物應符合以下管理規定: 

  (一)在海南自由貿易港登記注冊并具有獨立法人資格,從事交通運輸、旅遊業的企業可“零關稅”進口用于交通運輸、旅遊業的皇冠博彩車輛、船舶、航空器等營運用交通工具及遊艇。除航空器國籍登記、權利登記等國家法律法規和部門規章已有規定外,“皇冠平台零關稅”交通工具及遊艇應在海南自由貿易港登記或入籍,按照交通運輸、民航、海事等主管部皇冠會員網址門相關規定開展營運,并接受監管。航空企業須以海南自由貿易港爲主營運基地;航空器、船舶應經營自海南自皇冠信用網由貿易港始發或經停海南自由貿易港的國内外航線;遊艇航行範圍爲海南省;車輛可從事往來内地的客、貨皇冠網運輸作業,始發地及目的地至少一端須在海南自由貿易港内,在内地停留時間每年累計不超皇冠平台過120天,其中,從海南自由貿易皇冠體育官網港到内地“點對點”、“即往即返”的客、貨車不受天數限制。違反上述規定的,按有關規定補繳相關進口稅收。 

  (二)用于航空器、船舶、遊艇、生産設備維修(含相關零部件維修)的“零關稅”貨物,滿足下列條件之一的,在海南省内維皇冠博彩網址修免于補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅,後續不得挪作他用。 

  1.用于維修從境外進入境内并複運出境的航空器、船舶(含相關零部件); 

  2.用于維修以海南省爲主營運基地的航空企業所運營的航空器(含相關零部件); 

  3.用于維修在海南自由貿易港登記注冊并具有獨立法人資格的船運公司所運營的以海南省内港口爲船籍港的船舶(含相關零部件); 

  4.用于維修“零關稅”進口的遊艇及生産設備(含相關皇冠體育零部件)。 

  八、享惠主體的确定程序,包括認定标準、認定部門和管理要求等具體管理措施,“零關稅”貨物的具體管理措施,以皇冠博彩及違反規定的處理标準、處理辦法、聯合懲戒措施等由海南省人民政府商有關皇冠會員網址部門明确。 

  九、違反本通知規定偷逃應納稅款,構成走私皇冠體育博彩行爲或者違反海關監管規定等行爲的,由海關等監管機構依照有關規定予以處皇冠官方網址理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。? 

  十、财政部海南監管局、海口海關、國家稅務總局海南省稅皇冠平台務局會同海南省内相關皇冠信用網部門加強對海南自由貿易港内本政策執行的監督檢查,防皇冠體育網址止出現違法違規行爲,如果出現重大情況,及時上報财政部、海關總署、稅務總局。 

  十一、自政策實施之日起,海南省應适時評估政策實施效果,皇冠體育官網并定期向财政部、海關總署、稅務總局報送政策實施情況皇冠會員網址,包括政策享惠主體情況、“零關稅”貨物進出口數據等。海關、稅務等部門對本通知涉及的已繳皇冠體育比分網納或補繳進口稅收、已繳納國内環節稅收等數據信息應确保及時共享。 

  十二、在全面評估、具備條件後,财政部、海關總署、稅務總局會同有關部門結合海南省實際需要和監管條件,對政策内容進行優化調整。皇冠信用網平台網站 

  十三、本通知未列明的其他情形,已有現行規定的(包括保稅政策、減免稅政策、跨境電子商務、海關皇冠官方網址特殊監管區域等),按現行規定執行。 

  十四、本通知自海南自由貿易港封關運皇冠足球作之日起施行。《财政部 海關總署 稅皇冠網址務總局關于海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策的通知》(财關稅〔2020〕42号)、《财政部 海關總署 稅皇冠信用網平台網站務總局關于海南自由貿易港交通工具皇冠博彩官網及遊艇“零關稅”政策的通知》(财關稅〔2020〕54号)、《财政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿易港自用生産設備“零關稅”政策皇冠信用盤的通知》(财關稅〔2021〕7号)、《财政部 海關總署關于明皇冠體育app确海南自由貿易港“零關稅”自用生産設備相關産品範圍的通知》(财關稅〔2021〕8号皇冠體育app)、《财政部 海關總署 稅務總局關于調整海南自由貿易港原輔料“零關稅皇冠信用網”政策的通知》(财關稅〔2021〕49号)、《财政部 海關總署 稅務總局關于調整海南自由貿易港自用生産設備“零關稅”政策的皇冠平台通知》(财關稅〔2022〕4号)、《财政部 海關總署 稅務總局關于調整海南自由貿易港交通工具及遊皇冠博彩app艇“零關稅”政策的通知》(财關稅〔2023〕1皇冠信用網平台網站4号)、《财政部 海關總署 稅務總局關于調整海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策皇冠體育比分網的通知》(财關稅〔2025〕1号)同時廢止。 

  


财政部 海關總署 稅務總局 

  2025年7月18日 

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